Prijava
Korisnik

Lozinka



Niste korisnik?
Klikni ovdje za registraciju.

Zaboravili ste lozinku?
ZatraĹľite novu Ovdje.
Posljednji ÄŚlanci
VISOKOTLA?NI MODUL P...
In.mem. Dragutin Sti...
KUP DVD ZAPREŠI?
1. KUP DVD GRANEŠINA
4.KUP DVD Repušnica
PRAVILA PORTALA
Dobro dosli
ÄŚlanci hijerarhija
ÄŚlanci poÄŤetna » Z-REGIJE » ZOV - izmjene i dopune
ZOV - izmjene i dopune




OCJENA STANJA I OSNOVA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM
TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROIZAĆI




Zakonom o vatrogastvu (''Narodne novine'', br. 106/99.) vatrogasne postrojbe Ministarstva unutarnjih poslova s danom 1. siječnja 2000. god. prešle su u nadležnost jedinica lokalne samouprave, odnosno nastavile su obavljati vatrogasnu djelatnost kao javne ustanove tih jedinica.



Slijedom toga, profesionalni vatrogasci (zaposlenici javnih vatrogasnih postrojbi) su prevedeni iz statusa državnih službenika u kategoriju javnih (lokalnih) službenika. U Ministarstvu unutarnjih poslova ostao je samo zapovjedni vrh vatrogasne strukture (Glavni vatrogasni zapovjednik, njegov zamjenik i pomoćnici te prateća vatrogasna služba).



Početkom 2005. god. započela je s radom Državna uprava za zaštitu i spašavanje, novoustrojeno tijelo državne uprave koje je (uz temeljnu funkciju koordiniranja aktivnosti u području zaštite i spašavanja) trebalo postati resorno upravno tijelo cjelokupnog vatrogastva u RH (Državna uprava je preuzela poslove vatrogastva koji su do tada bili pozicionirani u Ministarstvu unutarnjih poslova).



Rezimirajući dosadašnja praktična iskustva u organiziranju i funkcioniranju sustava vatrogastva, može se konstatirati da postojeća organizacijska rješenja nisu zadovoljavajuća.



Osnovni problem organizacijske naravi je nepostojanje jednog tijela koje bi sustavno pratilo razvoj vatrogastva, uočavalo probleme i nudilo adekvatna rješenja. Očito je da smještanje vatrogastva u neko od tijela državne uprave (koje već ima zakonom utvrđenu ''osnovnu'' djelatnost) nije polučilo željene efekte. Vatrogastvo je uvijek tretirano kao sekundarna, uzgredna kategorija, koja ne korespondira s poslovima državne uprave. Takvo stanje je samo produbilo postojeće organizacijske probleme i dualitete, pa i antagonizme (profesionalci - dobrovoljci, dvostruke linije zapovjedanja i sl.).



Iako se čini najprirodnijim rješenjem, pozicioniranje vatrogastva u Državnu upravu za zaštitu i spašavanje nije riješilo ove probleme. Naime, Državna uprava je koordinativno tijelo za aktivnosti subjekata zaštite i spašavanja u katastrofama i velikim nesrećama, a vatrogaci su samo jedan dio toga sustava. Stoga nije realno očekivati da će se Državna uprava pretjerano baviti vatrogastvom i vatrogascima u obavljanju njihove redovite, svakodnevne djelatnosti. Uz to, lociranjem dijela vatrogastva u tijelu državne uprave, a pretežitog operativnog (profesionalnog) sastava u jedinice lokalne samouprave, gubi se nužna povezanost iste profesionalne strukture, imajući pri tome u vidu sva organizacijska i funkcionalna ograničenja koja državna uprava po prirodi stvari posjeduje.



Nadalje, sve se intenzivnije postavlja pitanje pravednog socijalnog zbrinjavanja profesionalnih vatrogasaca koji, radi gubitka nužnih psihofizičkih sposobnost, više nisu u stanju obavljati poslove profesionalnog vatrogasca. Ovaj problem posbno je akutan kod onih profesionalnih vatrogasaca koji još ne ispunjavaju uvjete za prijevremenu starosnu mirovinu, a poslodavac (uglavnom javne vatrogasne postrojbe) nema mogućnost rasporediti ih na neko drugo radno mjesto koje odgovara preostaloj radnoj sposobnosti ili njihovoj stručnoj spremi.



Također, obzirom na tehničko-tehnološki razvoj i zahtjeve koje postavlja praksa u obavljanju vatrogasne djelatnosti, javlja se potreba za kvalitetnijim stručnim obrazovanjem i kontinuiranom edukacijom vatrogasaca svih razina školske/stručne spreme, posebno kada je riječ o visokoškolskom kadru (napominjemo da u Republici Hrvatskoj ne postoji visokoškolska ustanova koja bi profilirala isključivo vatrogasni kadar).



Pored navedenog, ostaje i uvijek aktualan problem financiranja vatrogastva, poglavito u sredinama koje objektivno ne mogu izdvajati odgovarajuća sredstva za funkcioniranje vatrogastva na svom području, čime jača nerazmjer u materijalnom položaju vatrogasnih subjekata. Stoga je potrebno decentraliziranim financiranjem ojačati i takve sredine te na taj način podići razinu sigurnosti.



Iz tog razloga potrebno je osnovati tijelo koje će, sagledavajući cjelokupnu problematiku vatrogastva u Republici Hrvatskoj artikulirati različite interese i aktivnosti vatrogasnih subjekata te iznalaziti optimalna rješenja.



Imajući u vidu navedeno, Prijedlogom ovoga Zakona uređuju se sljedeća osnovna pitanja:



- ustrojavanje ustanove ''Hrvatsko vatrogastvo'', koja će funkcionalno

objediniti relevantne subjekte vatrogastva u RH i usklađivati njihove

aktivnosti,




- osnivanje Vatrogasnog fonda, radi zbrinjavanja određene kategorije profesionalnih vatrogasaca,



- osnivanje Vatrogasne akademije i Visoke vatrogasne škole, koje će objediniti

obrazovni sustav vatrogastva u Republici Hrvatskoj,




- promjene sustava financiranja, tako da decentralizirano financiranje obuhvati

širi krug subjekata vatrogasne djelatnosti,




- druga pitanja primjene Zakona.



Donošenjem predloženoga Zakona preciznije će se sustavno urediti vatrogasna djelatnost, što će omogućiti učinkovitije djelovanje vatrogasnih organizacija.



Ovdje pogledajte cijeloviti prikaz Izmjena i dopuna Zakona o vatrogastvu



a ovdje izmjene Zakon o financiranju JLS

Postovao Acivi na 05.02.2009 19:34:05
Komentari
#21 DVD Krasno

na 10. veljače 2009 21:04
Zakon bi trebao poboljšati uvjete za rad vatrogasnih postrojbi, osigurati vatrogasce na intervenciji i povečati sigurnost građana.
DA LI TO DOBIVAMO S OVIM ZAKONOM???
Puno se priča o pravim, plaćama i zbrinjavanju profesionalaca.
A dobrovoljci koja su njhova prava? Intervencija, jedna fešta godišnje ili ...
Što je sa zapovjednikom DVD -a koji ne izađe intervenciju u roku od 15 minuta, hoćemo li ga zatvoriti, novčano kazniti?
Sve više nas radi kod privatnika koji imaju više ili manje razumjevanja za vatrogastvo, ali oni ne žele snositi gubitke u svojoj firmi. Moj šef doslovno ovako kaže" Gori kuća odi gasi, a kad gori šuma ili nešto "nebitno" imaš ti posla kod mene.
Kada če jedan zapovjednik društva naći vremena završiti vatrogasnu školu ili akademiju?
Zašto se ne planira neki način školovanja potem interneta, dopisno odnosno izvaredni studiji, kakav imaju neke zapadne zemlje.
Mislim da zakon treba pisati ispočetka i to na ovakvim stranicama, gdje bi svi mi mogli dati svoj doprinos.
#22 kontra

na 13. veljače 2009 09:42
Zombi dobro razmišljaš ali u tom vatrogastvu su različiti interesi od onih koji žele uvesti neke novine do onih koji nebi ništa ili povrat na stara vremena. Točno je da građani zaslužuju 10 minuta intervenciju, ali to se ne rješava Zakonom nego podzakonskim aktima. Kada se takva obveza unese u propise tada inspekcija tjera lokalnu samoupravu da provede takav propis i da organizira vatrogastvo koje će obaviti intervenciju u 10 minuta. U svjetu su svi odustali od gasnog vlaka i intervencije s puno vatrogasaca, oformljuju se postaje s 4 - 5 vatrogasaca u smjeni koji izlaze s jednim vatrogasnim vozilom, navalnim ili tehničkim i dolaze na mjesto intervencije u 10 minuta kad je požar još mali i kad se može ugasiti s 500 - 1000 litara vode, u 15 minuti već treba od 2000 - 3000 litara vode a dalje i da ne govorim. U slučaju potrebe nekog drugog vozila na intervenciji to se rješava dolaskom susjedne postaje. Za ovakvu organizaciju treba imati dobar operativni centar sa skupom elektroničkom opremom (videozid, GIS tehnologija i sl.) koji će na području grada ili županije organizirati i voditi vatrogasne intervencije. Mi smo do ovakve organizacije udaljeni nekoliko svjetlosnih godina. Ali zamisli si koja bi tada bila uloga zapovjednika kad mu VOC vodi intervenciju i ljudi u VOC-u više znaju od zapovjednika, a naši zapovjednici su elektronički nepismeni.
Onima koji se osvrću na dobrovoljne vatrogasce u drugim zemljama napomenuo bih da se nemože uzimati samo ono što ti paše a drugo ne iz tih zemalja. Kao prvo u zapadnim zemljama vlasnik vatrogasnog doma, vatrogasnih vozila i opreme je općina ili grad i grad plaća sve troškove te ima samo profesionalno zaposlenog domara koji vodi brigu o svemu. Vatrogasna postrojba se osniva na zahtijev gradonačelnika a DVD je samo organizacija vatrogasaca interventnih i podupirajućih. I u tim uvjetima svaki vatrogasac dobiva naknadu za svoj rad u postrojbi, a svi moraju dežurati određeno vrijeme u mjesecu bili kod kuće bilo u domu. Naknade se kreću od 500 - 2000 eura u mjesecu i rjetki su zapovjednici ovakve postrojbe koji nemaju naknadu od 1000 - 2000 eura. Ali oni nisu u radnom odnosu rade poslije svog radnog vremena i kad su slobodni, a dežurstva se tako organiziraju da se prijavljuju kad će dežurati u svoje slobodno vrijeme da ne šteti poslodavcu. Samo u izuzetnim prilikoama kad je neka veće nepogoda se dižu vatrogasci iz firmi i opet se vodi računa da su to oni bez kojih tehnološki proces može ići.
Toliko o ovom, nadam se da će nekom otvoriti oći koliko smo mi od tih vatrogasaca u Europi.
#23 Istina_

na 16. veljače 2009 15:12
evo baš danas je došao novi Vatrogasni vjesnik. I malo sam čitao o francskim vatrogascima. Inašlo se mnogo zanimljivog. Ono što bi se najviše ticalo našeg budućeg mogućega zakona je dio o kojemu govori se o tome kako svi vatrogasci ( dobrovoljni i profesionalni) moraju proći istu obuku i jednaki znanje imati o svoj tehnici i opremi.
Bilo bi u redu da tako nešto i kod nas bude svima jednako, pa onda tko želi biti vatrogasac oanak za pravo i iskreno, a ne radi koristi kao kod nas.
#24 zaboravljeni

na 16. veljače 2009 21:08
dotur svaka čast , odavno smo to predlagali i da se to upiše i radnu knjižicu, ali slijepi ne vide a gluhi ne čuju. To ti je hrvatska stvarnost kad se treba izjednačiti u struci. Pročitaj priopčenje visoke škole zaštite pri radu (vatrogasni fakultet) i biti če ti sve jasno.
#25 Istina_

na 17. veljače 2009 22:03
gdje se može nači to priopćenje?
#26 Istina_

na 17. veljače 2009 22:08
Članak 3 govori o osnivanju županijskog operativnog centra. zar to znači da se ukida 112 ili neće primati pozive. Gdje bi taj centar trebao biti smješten.
#27 jug93

na 18. veljače 2009 17:35
vjerojatno na www.vss.hr
Ostavi komentar
Molimo logirajte se da ostavite komentar.
Ocjena
Samo korisnici mogu ocjeniti.

Molimo da se prijavite ili registrujete da bi ostavili Vašu ocjenu.

Još uvijek nije ocjenjeno.
Uvjeti objave:

UPOZORENJE
organizatorima
OBAVEZNO !
ZADNJI OGLASI:
dbonin u 16:05:19
Motorna visokotla?na pumpa + visokotla?no vitlo ( el. namatanje ) - Motor 13K...
DVDIvanec u 11:58:44
[b]Dobrovoljno vatrogasno društvo Ivanec prodaje Magirus Deutz 192 D13 autoljest...
sasok413 u 20:31:49
Nadogradnja za vatrogasno vozilo za dvoosovinca pne-
umatski reflektor na krov...
wtomek u 21:38:36
DVD Farkaševac prodaje vatrogasno vozilo: Marka: TAM 130 T 11 Godina proizvodn...
Acivi u 10:56:49
[b]DVD Donji Kraljevec[/b] ima za prodaju [b]mehaničke ljestve, ispravno i o...