Prijava
Korisnik

Lozinka



Niste korisnik?
Klikni ovdje za registraciju.

Zaboravili ste lozinku?
ZatraĹľite novu Ovdje.
Posljednji ÄŚlanci
VISOKOTLA?NI MODUL P...
In.mem. Dragutin Sti...
KUP DVD ZAPREŠI?
1. KUP DVD GRANEŠINA
4.KUP DVD Repušnica
PRAVILA PORTALA
Dobro dosli
ÄŚlanci hijerarhija
ÄŚlanci poÄŤetna » Z-REGIJE » ZOV - izmjene i dopune
ZOV - izmjene i dopune




OCJENA STANJA I OSNOVA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM
TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROIZAĆI




Zakonom o vatrogastvu (''Narodne novine'', br. 106/99.) vatrogasne postrojbe Ministarstva unutarnjih poslova s danom 1. siječnja 2000. god. prešle su u nadležnost jedinica lokalne samouprave, odnosno nastavile su obavljati vatrogasnu djelatnost kao javne ustanove tih jedinica.



Slijedom toga, profesionalni vatrogasci (zaposlenici javnih vatrogasnih postrojbi) su prevedeni iz statusa državnih službenika u kategoriju javnih (lokalnih) službenika. U Ministarstvu unutarnjih poslova ostao je samo zapovjedni vrh vatrogasne strukture (Glavni vatrogasni zapovjednik, njegov zamjenik i pomoćnici te prateća vatrogasna služba).



Početkom 2005. god. započela je s radom Državna uprava za zaštitu i spašavanje, novoustrojeno tijelo državne uprave koje je (uz temeljnu funkciju koordiniranja aktivnosti u području zaštite i spašavanja) trebalo postati resorno upravno tijelo cjelokupnog vatrogastva u RH (Državna uprava je preuzela poslove vatrogastva koji su do tada bili pozicionirani u Ministarstvu unutarnjih poslova).



Rezimirajući dosadašnja praktična iskustva u organiziranju i funkcioniranju sustava vatrogastva, može se konstatirati da postojeća organizacijska rješenja nisu zadovoljavajuća.



Osnovni problem organizacijske naravi je nepostojanje jednog tijela koje bi sustavno pratilo razvoj vatrogastva, uočavalo probleme i nudilo adekvatna rješenja. Očito je da smještanje vatrogastva u neko od tijela državne uprave (koje već ima zakonom utvrđenu ''osnovnu'' djelatnost) nije polučilo željene efekte. Vatrogastvo je uvijek tretirano kao sekundarna, uzgredna kategorija, koja ne korespondira s poslovima državne uprave. Takvo stanje je samo produbilo postojeće organizacijske probleme i dualitete, pa i antagonizme (profesionalci - dobrovoljci, dvostruke linije zapovjedanja i sl.).



Iako se čini najprirodnijim rješenjem, pozicioniranje vatrogastva u Državnu upravu za zaštitu i spašavanje nije riješilo ove probleme. Naime, Državna uprava je koordinativno tijelo za aktivnosti subjekata zaštite i spašavanja u katastrofama i velikim nesrećama, a vatrogaci su samo jedan dio toga sustava. Stoga nije realno očekivati da će se Državna uprava pretjerano baviti vatrogastvom i vatrogascima u obavljanju njihove redovite, svakodnevne djelatnosti. Uz to, lociranjem dijela vatrogastva u tijelu državne uprave, a pretežitog operativnog (profesionalnog) sastava u jedinice lokalne samouprave, gubi se nužna povezanost iste profesionalne strukture, imajući pri tome u vidu sva organizacijska i funkcionalna ograničenja koja državna uprava po prirodi stvari posjeduje.



Nadalje, sve se intenzivnije postavlja pitanje pravednog socijalnog zbrinjavanja profesionalnih vatrogasaca koji, radi gubitka nužnih psihofizičkih sposobnost, više nisu u stanju obavljati poslove profesionalnog vatrogasca. Ovaj problem posbno je akutan kod onih profesionalnih vatrogasaca koji još ne ispunjavaju uvjete za prijevremenu starosnu mirovinu, a poslodavac (uglavnom javne vatrogasne postrojbe) nema mogućnost rasporediti ih na neko drugo radno mjesto koje odgovara preostaloj radnoj sposobnosti ili njihovoj stručnoj spremi.



Također, obzirom na tehničko-tehnološki razvoj i zahtjeve koje postavlja praksa u obavljanju vatrogasne djelatnosti, javlja se potreba za kvalitetnijim stručnim obrazovanjem i kontinuiranom edukacijom vatrogasaca svih razina školske/stručne spreme, posebno kada je riječ o visokoškolskom kadru (napominjemo da u Republici Hrvatskoj ne postoji visokoškolska ustanova koja bi profilirala isključivo vatrogasni kadar).



Pored navedenog, ostaje i uvijek aktualan problem financiranja vatrogastva, poglavito u sredinama koje objektivno ne mogu izdvajati odgovarajuća sredstva za funkcioniranje vatrogastva na svom području, čime jača nerazmjer u materijalnom položaju vatrogasnih subjekata. Stoga je potrebno decentraliziranim financiranjem ojačati i takve sredine te na taj način podići razinu sigurnosti.



Iz tog razloga potrebno je osnovati tijelo koje će, sagledavajući cjelokupnu problematiku vatrogastva u Republici Hrvatskoj artikulirati različite interese i aktivnosti vatrogasnih subjekata te iznalaziti optimalna rješenja.



Imajući u vidu navedeno, Prijedlogom ovoga Zakona uređuju se sljedeća osnovna pitanja:



- ustrojavanje ustanove ''Hrvatsko vatrogastvo'', koja će funkcionalno

objediniti relevantne subjekte vatrogastva u RH i usklađivati njihove

aktivnosti,




- osnivanje Vatrogasnog fonda, radi zbrinjavanja određene kategorije profesionalnih vatrogasaca,



- osnivanje Vatrogasne akademije i Visoke vatrogasne škole, koje će objediniti

obrazovni sustav vatrogastva u Republici Hrvatskoj,




- promjene sustava financiranja, tako da decentralizirano financiranje obuhvati

širi krug subjekata vatrogasne djelatnosti,




- druga pitanja primjene Zakona.



Donošenjem predloženoga Zakona preciznije će se sustavno urediti vatrogasna djelatnost, što će omogućiti učinkovitije djelovanje vatrogasnih organizacija.



Ovdje pogledajte cijeloviti prikaz Izmjena i dopuna Zakona o vatrogastvu



a ovdje izmjene Zakon o financiranju JLS

Postovao Acivi na 05.02.2009 19:34:05
Komentari
#1 Acivi

na 05. veljače 2009 20:06
Poštovane kolege, molimo Vas da se držite teme... samo tako pomažemo sebi samima!!!
#2 Sigetec

na 05. veljače 2009 20:20
Slažem se sa Acivijem, držimo se ovaj puta prijedloga izmjena zakona.
A oko toga čini mi se da je to dobrim dijelom onaj prijedlog koji smo već komentirali, osim u dijelu financija, tamo je bio predobar. Ali mišljenja sam da je svaka kuna koja u ovo doba recesije ide u plus na raćune SVIH vatrogasnih subjekata samo pomaže vatrogastvu. A sad da vidimo kad će u proceduru, ili će i taj prijedlog otići u doradu.
Nadam se samo da će se raditi na dobrobit vatrogastva, a ne na lovljenje fotelja.
#3 Istina_

na 05. veljače 2009 21:03
jel zna tko gdje bi taj novi županijski centar bio smješten.
što se tiče vatrogasne akademije to bi bio pravi potez, jer bi bio nastavak Vatrogasne škole.
Nije mi samo jasan taj 25 članak. Napisano je što preuzima Hrvatsko vatrogastvo. A gdje su tu DVD-i i JVP-e??
Zar će opet svi polagati pravo na njih?
Cijeli taj prijedlog mi je opet kao lovljenje fotelja.
#4 Istina_

na 05. veljače 2009 21:06
ah da i opet ti famozni fondovi u tom prijedlogu.
Ta uplaćujem u taj 2 stup i ostao sam samo lani bez 4 tisuće kuna od svojih uplata. Bolje da to sve dobijem na ruke pa ću sam gubit svoj novac. Nema potrebe da to rade drugi umjesto mene.
#5 rifireman

na 05. veljače 2009 23:11
Novi stavak 2. u članku 11.
- sva radna prava koja imaju profesionalni vatrogasci; potpuno nejasno na koga se to odnosi; da li zapovjednik DVD koji tu dužnost obavlja profesionalno ima ista prava kao i zapovjednik JVP; da li imaju i istu plaću

članak 20. novi stavak – u kojem tijelu se nalaze predstavnici profesionalnih vatrogasaca

članak 21.

Zapovjednik vatrogasne zajednice općine odnosno grada i njegov zamjenik, zapovjednik središnjeg dobrovoljnog vatrogasnog društva i njegov zamjenik, koji profesionalno obavljaju te poslove moraju imati najmanje višu stručnu spremu odnosno prijediplomski studij ili najmanje tri godine stručnog studija iz područja zaštite od požara, te najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima.
- gdje će steći to radno iskustvo, na kojim poslovima u dobrovoljnom vatrogastvu


Članak 25a. –
„Profesionalni vatrogasac koji je na dan stupanja na snagu ovoga Zakona stariji od 50 godina....“

Šta je sa onima koji imaju 49 godina prilikom stupanja na snagu ovog zakona?

Članak 25b.-
„Radi zbrinjavanja profesionalnih vatrogasaca koji su na dan stupanja na snagu ovoga Zakona mlađi od 50 godina i izgubili su tjelesnu ili duševnu sposobnost za obavljanje poslova profesionalnog vatrogasca....“

Šta je sa onima koji nisu izgubili sposobnost danom stupanja na snagu ovog zakona?, već če tu sposobnost možda nažalost izgubiti kasnije?

„Radi zbrinjavanja profesionalnih vatrogasaca koji su izgubili tjelesnu ili duševnu sposobnost za obavljanje poslova profesionalnog vatrogasca, poslodavac je za svakog uposlenog profesionalnog vatrogasca iz stavka 1. ovoga članka dužan svaki mjesec na osobni račun otvoren na ime profesionalnog vatrogasca uplaćivati iznos u visini 6% od brutto plaće profesionalnog vatrogasca.“

Poslodavac za svakog iz stavka 1. uplaćuje 6%, a on od fonda dobiva 50%; da li će fondovi htjeti to prihvatiti; novac se uplaćuje na osobni račun

Ovi članci su u redu ako se izbaci „danom stupanja na snagu ovog zakona“; jer ovako mi izgleda kao da će se to primjenjivati na dan 01.01.2009. godine, a zatim više ne.
Možda griješim?
Isto tako ako se to izbaci, možda postoji i mogućnost da se onih dodatnih 6% uplaćuje zajedno sa dosadašnjim uplatama na račun beneficiranog radnog staža, tj da se on poveća od sadašnjih 12/15, na 12/18, samo razmišljam




Članak 43.
„U općinama i gradovima gdje je osnovana javna vatrogasna postrojba, općina odnosno grad će financijska sredstva, koja ostvare na temelju odluke iz stavka 1. ovog članka, prenijeti javnoj vatrogasnoj postrojbi.
U općinama i gradovima gdje nije osnovana javna vatrogasna postrojba, financijska sredstva, koja ostvare na temelju odluke iz stavka 2. ovog članka, općina odnosno grad prenosi vatrogasnoj zajednici općine, grada, Grada Zagreba ili područnoj vatrogasnoj zajednici, a ukoliko nije osnovana vatrogasna zajednica sredstva se prenose dobrovoljnom vatrogasnom društvu.
Ako na području općine ili grada nije osnovana javna vatrogasna postrojba ili dobrovoljno vatrogasno društvo, općina odnosno grad mora financijska sredstva, koja ostvari na temelju odluke iz stavka 2. ovog članka, prenijeti vatrogasnoj zajednici županije.“

- ovo mi baš i nema neku logiku; prirodnije mi je da se sredstva za vatrogasnu djelatnost uplaćuju direktno javnoj vatrogasnoj postrojbi, a ne da ih grad prenosi
- isto tako sredstva gdje nema osnovanih JVP, uplaćivati direktno prema DVD-u, a ne gradu,općini koji zatim ta sredstva prebacuje vatrogasnoj zajednici, nigdje nema koliko će dobiti onaj prvi u lancu, tj on postaje zadnji, ne smatram da je DVD zadnji
- a tek ono da ako nema ni JVP ni DVD novac se doznačuje vatrogasnoj zajednici županije; i dalje obveza na ustrojavanju zaštite od požara ostaje na njima; gradu, općini; ili tu obvezu preuzima županijska vatrogasna zajednica, to nigdje ne piše pa mi nije jasno


Toliko od mene, nakon na brzinu pročitanog prijedloga.
#6 dvd-komunalno

na 06. veljače 2009 17:26
evo downlodo sam ga i idem ga čitat javim se sa komentarom .
poz sa Juga!!!!!!!
Cool
#7 dvd-komunalno

na 06. veljače 2009 18:47
evo pa sam ga pročitao neke mi stvari nisu jasne . dali je ovaj prijedlog već prihvaćen ili nije , ako nije kad bi trebao biti.
dalje dali je "odluka o min. financiranju" već važeća?
CoolCoolCoolCoolCoolCoolCoolCool
#8 Gasilac

na 06. veljače 2009 19:52
ti prijatelju kao da si pao s neba...!?!?Wink
#9 malivatrogasac

na 06. veljače 2009 21:09
Još kada bi netko imao kvalitetnu i pouzdanu informaciju kada bi ovo moglo biti u proceduri na mjerodavnoj lokaciji...Smile
#10 mirsad

na 06. veljače 2009 22:16
rifireman je u svom sažetku jasno ukazao na neke nelogičnosti pa i nejasnoće stoga bi oni koji budu donosili konačni prijedlog zakona trebali bi pažljivo pročitati komentar od mog cijenjenog kolege rifiremana.
Ostavi komentar
Molimo logirajte se da ostavite komentar.
Ocjena
Samo korisnici mogu ocjeniti.

Molimo da se prijavite ili registrujete da bi ostavili Vašu ocjenu.

Još uvijek nije ocjenjeno.
Uvjeti objave:

UPOZORENJE
organizatorima
OBAVEZNO !
ZADNJI OGLASI:
dbonin u 16:05:19
Motorna visokotla?na pumpa + visokotla?no vitlo ( el. namatanje ) - Motor 13K...
DVDIvanec u 11:58:44
[b]Dobrovoljno vatrogasno društvo Ivanec prodaje Magirus Deutz 192 D13 autoljest...
sasok413 u 20:31:49
Nadogradnja za vatrogasno vozilo za dvoosovinca pne-
umatski reflektor na krov...
wtomek u 21:38:36
DVD Farkaševac prodaje vatrogasno vozilo: Marka: TAM 130 T 11 Godina proizvodn...
Acivi u 10:56:49
[b]DVD Donji Kraljevec[/b] ima za prodaju [b]mehaničke ljestve, ispravno i o...